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樊會濤：通用航空望成經濟增長新引擎
“我們國家現在推進創新驅動發展戰略，就尋找新的經濟增長點，根據發達國家的經驗，通用航空產業有可能成為下一個經濟增長點。”今年全國兩會期間，全國人大代表、中國工程院院士、中國航空工業集團有限公司科技委副主任、研究員樊會濤接受大眾證券報記者采訪時這樣說道。而樊會濤今年兩會帶來三方面建議，除了推動軍民融合深度發展、大力實施全新驅動發展戰略，第三個就是加快推動通用航空產業的發展。
通用航空或成經濟新增長點
“我們國家現在推進創新驅動發展戰略，就尋找新的經濟增長點，前20年汽車、房地產是我國發展的主要增長點，但現在基本進入平穩階段，后面可能很難成為新的經濟增長點。”今年全國兩會期間，全國人大代表、中國工程院院士、中國航空工業集團有限公司科技委副主任、研究員樊會濤如是稱。
樊會濤認為，“下面我們經濟要發展的話，就要尋找新的增長點，根據發達國家的經驗，通用航空產業有可能成為下一個經濟增長點。特別是中國人喜歡出游，如果能像買車一樣，那么我們通用航空需求量非常大，前景非常廣闊。”
記者就注意到，貴州省近日出臺的《貴州省通用航空產業發展規劃(2018-2025)》，提出到2020年貴州將打造6-8個精品空中游覽項目，4-5條低空觀光示范航線。
而國務院2016年發布的《關于促進通用航空業發展的指導意見》顯示我國通用航空產業將是萬億級別。指導意見提出，到2020年建成500個以上通用機場，覆蓋農產品主產區、主要林區、50%以上的5A級旅游景區。通用航空器達到5000架以上，年飛行量200萬小時以上，通用航空業經濟規模超過1萬億元。
以通用飛機為例，資料顯示，目前全球擁有30萬架通用飛機，其中美國24萬架，而我國在冊的通用飛機僅2272架。今年全國兩會期間，多位人大代表建議加快通用航空產業發展，認為對于深化軍民融合發展，建設科技強國、航天強國、交通強國，培育新的經濟增長點，具有重大的戰略意義。還有代表提供的數據稱，未來10年全國各類通航飛機需求達1.2萬架，年均復合增長率達20%。
三方面建議發展通用航空
不過樊會濤指出，我國通用航空發展上存在待解決的問題。“我們通用航空處于剛剛起步階段，存在一些問題。一是通用航空基礎設施比較弱，比如通用航空機場就非常少。二是我們低空領域管理很嚴，比如通用航空特點導致存在很多想飛就飛、想走就走的需求，現在嚴格審查審批，等批下來了，可能需求就沒有了。三是我們關于通用航空安全管理存在差距。”
公開資料還顯示，目前我國通用航空制造業上成規模的企業屈指可數。像通用飛機制造商上，我國主要為中航工業，還有一些公司采用生產許可證方式總裝生產通用飛機，而更多的規模較小通航公司引進的生產機型大都采用到岸組裝，沒有生產授權和許可，更談不上獲得全部設計研發資質和自主知識產權。
記者了解到，樊會濤今年兩會建議就包括通用航空。“我主要帶來了三個方面的建議：一是推動軍民融合深度發展。第二個是大力實施全新驅動發展戰略。第三個是加快推動通用航空產業的發展。”關于通用航空的建議上，樊會濤表示與通用航空產業現狀問題有關，“包括加強通用航空基礎設施建設，進一步加大低空領域開放，還有針對國產通用航空器制造推出支持政策，比如稅收等方面。”
有機構也研究認為，我國通航產業規模仍然較小，基礎設施建設相對滯后、低空空域管理改革進展緩慢、航空器自主研發制造能力嚴重不足等三方面是我國發展通用航空產業所面臨的主要問題。綜合今年兩會期間代表委員們的建議來看，也多集中在上述三方面，有建議提出發展通用航空制造上，還應支持以先進的通用飛機制造業為核心的民營企業打造國家品牌。
軍民融合既強軍又富國
此外，對于軍民融合、創新驅動發展戰略，樊會濤也表示深有感觸。就與中航工業關聯比較深的軍民融合上，樊會濤稱也在學習中，他的理解是，軍民融合應該是把過去相對獨立的國防科技工業和民用科技工業結合起來。過去說軍民是獨立的，軍民融合以后要實現軍民一體化。“軍民融合是一個過程，不是今天才有的。早期我們是叫軍民結合，今天叫軍民融合，前面是“物理反應”，后面是“化學反應”，是更大范圍、更高層次的將國防和軍隊建設融入到國民經濟建設整個體系里面去。”
樊會濤認為，現在軍民融合已經上升為國家戰略，并且把它看作是我們國家實現強國夢、強軍夢主要的抓手之一。如何突出安全與發展，如何突出經濟建設與國防建設，對各國來說都是歷史性的難題。當前中國正在由大變強，也面臨著類似的考驗。我們搞軍民融合應該是希望能把經濟建設和國防建設兩個資源共享、協調發展、平衡發展、兼容發展。實現資源的最佳配置和充分利用，達到經濟建設和國防效益最大化，統一強軍和富國兩大目標。
“軍民融合國家頂層的規劃已經有了，希望2018年兩會之后能夠規劃落到實處。另外，希望接下來出臺一些操作層面上具體的政策措施，便于各地能夠有序地執行和實施。”樊會濤最后表示。
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