李健：加大放、管、服力度 促進通航發展

 9月17日，民航局副局長李健走進中國民航干部管理學院，為學員作主題為《加大“放、管、服”改革力度，促進通航高質量發展》的專題講座。來自中國民航發展高級政策研修班、民航空管中青班、民航局新入職公務員初始培訓班的100余名學員聆聽了講座。

李健在講座中運用大量豐富的事例和數據，回顧了通用航空的中外發展歷史，分析了我國通用航空發展所面臨的各種困難和挑戰，暢想了通用航空未來廣闊的發展前景。他指出，建設民航強國、實現民航運輸航空和通用航空“兩翼齊飛”是新時代民航人的光榮使命。在中國特色社會主義進入新時代的歷史進程中，通用航空作為戰略新興產業的意義和價值尤為突出，這主要表現在：通用航空產業作為我國經濟新的增長點將對于經濟和就業產生巨大的拉動作用；通用航空在應急救援和航空醫療方面相較其他運輸方式具有獨特和不可替代的優勢；通用航空也是民航堅持總體國家安全觀，實施軍民融合發展戰略有機組成部分。

李健表示，為貫徹落實“以放為主，放管結合，分類監管”的促進通用航空發展的總體思路，民航局于2017年10月-11月組織了通用航空監管專項政務督查，堅持問題導向，共梳理出193個待解決問題，以釘“釘子”的精神逐項督辦解決。截至目前已經解決和關閉了160個問題，落實了60余項促進通用航空發展的政策措施，取得了一定的成效。

針對下一步如何促進通用航空大發展，李健提出三個方面重點舉措：一要重構通航法規體系，推動通航分類管理，發揮政策引領作用；二要在對通航企業加大支持力度的同時提升通航企業的自我管理能力，強化安全運行主體責任；三要加強行業誠信體系建設，規范通航統計工作，促使企業誠信經營的同時為行業發展提供及時準確的決策依據。

李健強調，全行業要在習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的指引下進一步解放思想，創新進取，繼續堅持目標導向，加強頂層設計和制度建設。要推動全社會轉變觀念，充分認識到低空空域資源是不可再生的空間資源，加大空域資源的精細化管理力度。要充分認識到發展通用航空對于大幅擴大航空人口基數、推廣航空文化、培養民航復合型人才的戰略意義。要立足長遠，從建設民航強國的高度認識到“加大供給側改革，大力支持在通用航空領域鼓勵中國制造和中國標準”的重大戰略意義。未來民航局將一如既往地加強內外部協調機制，匯聚發展合力，為通航發展創造良好環境，釋放通用航空作為經濟新增長點的巨大潛力，推動通用航空產業實現高質量發展。

李健還勉勵各位學員以更開闊的視野、更堅定的使命感和責任感，加強民航政策研究的前瞻性、科學性和導向性，為更好地實現中華民族“兩個一百年”的奮斗目標做出民航新的更大貢獻！

據了解，今年以來，中國民航通用航空機場增加92個，是歷年頒證總和的1.2倍；通用航空器凈增118架，同比增長9.5%；通航企業新增50家，總數達到403家；已完成飛行59.7萬小時，同比增長13.9%。


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